人口500万以上 大兰州离咱不远了

　　西部商报讯(首席记者 丁炜娜 记者 李杨 马莉 实习生 周霞 朱珏颖) “十三五”是兰州市坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动经济社会发展转型升级的关键阶段。根据《中共兰州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，兰州市政府制定了《兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)，并提交正在召开的市十五届人大六次会议审议。未来五年,兰州市将深化供给侧结构性改革，实施九大支撑工程，支撑经济社会持续健康发展。

　　大兰州新兰州

　　打造500万以上人口“大兰州”

　　按照省委提出的“大兰州新兰州”建设目标，充分发挥省会中心城市的区位和资源优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，支撑经济社会持续健康发展。其中兰州市将着力建设山水城市、宜居城市和活力城市、以兰州为中心、100公里道路交通距离为半径，打造“一经济圈”，提升兰州辐射带动功能，与周边城市、重点城镇形成优势互补、错位发展格局，努力使兰州市域经济总量占全省30%以上、人口规模达到500万以上，打造现代化中心城市，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。

　　经济首位度

　　2020年兰州市GDP超过3000亿

　　“十三五”时期，兰州市将实现新的发展目标：

　　在加快转变经济发展方式、促进经济结构转型升级、产业发展迈向中高端水平的基础上，实现经济增长和城乡居民收入增速高于全国全省平均水平。

　　●到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年达到3050亿元，在全省的经济首位度提高到30%以上;

　　●经济结构更加合理，第三产业、战略性新兴产业、非公有制经济占全市生产总值的比重分别达65%、16%、60%以上;

　　●文化旅游产业成为支柱性产业，文化和旅游产业增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上;

　　●兰白科技创新改革试验区加快发展，研究与开发支出占生产总值比重达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%以上，城市核心竞争力明显增强。

　　新型城镇化发展步伐加快，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到85%、80%。

　　现代农业取得明显进展，城乡居民收入差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到43625元，年均增长10%。农村居民人均可支配收入达到15750元，年均增长10.2%。

　　现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，实现全市整体脱贫

　　就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，城镇新增就业达到25万人，城乡基本养老保险和基本医疗保险基本实现全覆盖，全民参保登记率100%;人均预期寿命提高到74.5岁，基本公共服务均等化水平稳步提高，各项社会事业协调推进，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13年以上。

　　交通枢纽

　　公铁航齐发力

　　建设综合交通枢纽

　　●建设兰州至新区、永靖、临洮、定西、会宁、白银的铁路干线，构建环“大兰州经济区”城际铁路网：建成兰渝、宝兰客专、中卫至兰州客专、兰州至张掖三、四线铁路。建设兰州铁路北编组站、兰州新区编组站和西固东川集装箱中心站，形成八进四出、两编组、一中心站的“1221”铁路运输网。建成服务全国、面向中亚西亚和欧洲国家的铁路综合枢纽。到2020年，铁路客运货运量分别达到3000万人次和4000万吨。

　　●公路枢纽网：建成14条公路主干道，形成“3环21射”骨架公路网，新建公路4050公里。畅通对外公路大通道，有效衔接城市路网，实现高速公路和过道全部移出主城区，缓解兰州过境交通压力，全面形成“内畅外联”的交通骨架网。

　　●航空枢纽网：建成中川机场三期工程，加快宽体飞机跑道建设并实现通航，建成西北重要的航空枢纽、欧亚航路机场、航空公司基地机场和具备综合交通枢纽中心功能的国际航空港。开辟国内国际航线，力争与国内省会城市航线全部开通，与欧洲和中西亚重要节点城市开通国际航线，打通连通国内外重要城市的“空中丝绸之路”。到2020年，航空客运货运量分别达到2000万人次和11万吨，新增与“一带一路”国家国际客货运航线30条以上。

　　标志性工程

　　国际港务区2020年产值过千亿

　　把国际港务区打造成为全市“十三五”时期的标志性工程，到2020年国际港务区产值达到1000亿元，形成兰州市对外开放新格局。争取国家设立中欧国际货运班列编组枢纽和物流集散转运中心，纳入国家中欧国际货运班列发展规划。全力推动港务区建设，不断完善陆港功能、健全基础路网、配套公共服务。加快东川铁路货运中心建设，建设集铁铁、公铁、铁海、国际联运等多式联运平台;推进保税物流中心、陆港联检中心建设，打造保税、退税、通关、报关、检验检疫等一站式服务监管场所，确保“兰州号”国际货运班到正常运营，整合、调拨国内通往亚欧各国的货运资源，形成货运中转枢纽集散中心。

　　加强兰(州)西(宁)城市群互动开放。推进大兰州经济区与西宁共建兰西经济区，建立跨区域城市间基础设施建设、生态环境治理协调联动机制，提升区域竞争力，在更高层次参与丝绸之路经济带建设。将民(和)——海(石湾)地区作为兰西经济区的重要节点之一，加快民(和)——海(石湾)经济一体化发展。

　　9大支撑工程

　　1 丝路建设工程。实施“1581”战略，推进建设国家向西开放战略平台、丝绸之路经济带核心节点城市，打造自由贸易园区、国际人文交流、国际展会展示、国际机构汇集、科技创新驱动五大平台，实施综合交通枢纽、商贸物流中心、丝路信息走廊、产业合作基地、园区示范载体、人文交流纽带、城市功能聚集、体制机制改革八大任务，到2020年，对外进出口额突破460亿元人民币，年均增长8%。

　　2 新区建设工程。实施“1296”发展战略，围绕“一带一路”建设“一个核心”，抓好用好综合保税区、兰白科技创新改革试验区“两个平台”，建设好“九个产业园区”，培育壮大“六条产业链”，到2020年，兰州新区生产总值达到400亿元以上，年均增长20%以上，城镇人口达到30万人。

　　3 产业提升工程。实施“4+7”战略工程，打造石油化工、新材料、装备制造、电子信息4大千亿级和有色冶金、建材、烟草、新能源、生物医药、节能环保、食品及轻工7大百亿级产业，构筑“大三产”格局，推进现代服务业升级。

　　4 交通枢纽工程。实施“6873”交通突破行动和兰州道路率先通畅工程，构建“1221”铁路运输网，建设“3环21射”骨架公路网，加快推进中川国际机场升级，建设现代化铁路、公路、航空立体化、网络化大交通体系，完善“139”城市路网体系，到2020年，全面形成内畅外联的兰州都市圈公路交通骨架网。

　　5 生态建设工程。努力实施“4+7”生态文明建设工程，加大生态系统和环境保护力度。到2020年，森林覆盖率达到18%以上，PM2.5优于全国平均水平，空气质量达标率达到80%以上。

　　6 创新驱动工程。推进实施“3510”行动计划，加快兰白科技创新改革试验区，坚持以科技创新为核心的全面创新，营造。提高全社会创新驱动能力，全面释放创新活力，到2020年，全社会研发投入占生产总值的比重达到2.5%以上。

　　7文化旅游工程。深入实施“1399”工程，构筑“一核一带一极多点”的文化产业发展格局和“一带一核四板块”的旅游产业发展格局，到2020年，文化和旅游产业的增加值分别占全市GDP的8%以上和5%以上。

　　8 精准致富工程。推进“1236”扶贫攻坚行动，深入开展“双联”行动，实施精准扶贫、精准脱贫、精准致富，率先实现全面小康目标。到2020年城镇居民人均可支配收入达到43625元，农村居民人均可支配收入达到15750元。

　　9 民生改善工程。重点投资2484.77亿元，实施174个重大项目，改善民生需求，推进文化、教育、卫生、就业、保险、住房基本公共服务均等化，城乡一体化进程明显加快，城乡收入比缩小至2.8以内。