兰州牛哄哄的停车费和业主 敢问这个疙瘩谁来解

　随着我国简政放权的进一步推进，2015年国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，其中有关小区物业费和小区停车费的关注度最高。那么小区停车场收费市场化实施一年多来，兰州市的执行情况如何？有哪些新问题？今起，本报将推出关注兰州小区停车费市场化系列报道。

　　价格问题无小事，生活中每一项价格都与我们每个人的生活息息相关。住宅小区停车场定价放开已一年有余，兰州部分住宅小区停车场的停车费普涨，有的小区停车位一夜间“身价数倍”，导致不少小区上演了停车费涨价之争。

　　西部商报记者在调查中了解到，兰州市放开小区停车场收费一年多来，其已成价格服务投诉的重灾区，成了物业公司与业主矛盾的主要爆发点。

　　回顾

　　“市场化”一年多

　　停车场收费矛盾升级

　　2015年1月28日，兰州市物价局向各县区物价局，各物业服务企业下发《关于放开非保障性住房物业服务及住宅小区停车服务价格》的通知。《通知》称，根据国家发展改革委《关于放开部分服务价格意见的通知》和省发展改革委《关于转发国家发展改革委放开部分服务价格意见的通知》文件精神，保障性住房物业服务收费实行政府指导价，其他物业服务收费一律实行市场调节价；放开住宅小区停车服务价格，实行市场调节价。

　　这一政策的出台在半年之后就引发了连锁反应，停车费引发的矛盾不断发酵升级。

　　2015年6月8日上午，兰州市城关区九州开发区某单位家属院的上百户业主，将车辆堵在小区门口讨说法。原因是该家属院新来了一家物业公司，什么工作还没做，就开始收取停车费。

　　2015年6月30日晚上，兰州市城关区雁滩某小区，业主们一怒之下堵了小区地下停车场，并将停车场保安赶走，拆除了停车场收费栏杆。“小区物业近日贴出通知，称小区停车费每月每车要从320元涨到600元，一年就要7200元。”许多车主认为，涨价的事情物业公司根本没有和业主商量过，物业公司属于私自涨价。

　　2015年12月31日，兰州市榆中县某小区物业公司在小区张贴出新的停车收费标准，停车费从原来的每月150元涨到400元。此举引起业主们的强烈不满。业主们认为，这是乱涨停车费，没有任何标准。

　　诸如此类的事情屡见不鲜。

　　同时，我们也可以从上半年兰州市“12345”民情通热线提供的一组数字看到此项政策改革所产生的震动：2016年1月1日至4月25日，市民情通服务热线共向兰州市物价局价格举报中心转办投诉举报2820件。诉求内容主要包括：物业费302件，停车费1298件，医疗收费及药品价格94件，交通运输、房屋维修基金、明码标价等859件，教育收费75件。关于物业费和停车费的投诉占到了所有价格投诉的一半以上。

　　调查

　　跟上“政策脚步”

　　过半小区停车费悄悄涨

　　一周以来，西部商报记者走访兰州市内多个小区发现，从去年开始不少小区已跟上“政策脚步”实施市场价。市区一家物业公司的负责人透露，兰州住宅停车场70%以上已市场化收费，超过50%的小区已经或多或少的涨价。

　　由于车位紧缺，尤其是在老城区，大部分住宅小区的停车位月保价格都在300元~600元之间，而且还一位难求。家住广场西口的黄先生就说，“找了一圈都没有月保车位，附近唯一一个有车位的家属区要550元/月，太吓人了。”住在雁滩某小区的周女士有同样的感受，“我们小区早就没有月包车位了，要租的话，从业主手里租，最便宜也要1000元/月。”

　　实行市场化定价的住宅小区停车位尚且一位难求，至今仍实行政府指导价的住宅小区的停车位，其紧缺程度可想而知。

　　城关区酒泉路一家单位的地下停车场包月收费200元/月，而且只能停白天，但已没有包月车位可以提供。比较便宜的还有小西湖的明仁花苑小区，包月收费100元/月，记者看到，傍晚时分，停车位已爆满，业主车辆只能紧凑地停在小区过道上或者绿化带里。“通常9时以后回来的话，就不可能停在小区院子里了，只能在小区附近的快捷酒店停，费用是一晚上18元。”该小区的一位业主告诉记者，“收费便宜但停不下也是个大问题，我一个月如果有十天时间在外面停车，停车费就达300元，真的很让人无奈。”

　　“如果市场化定价能够保证有位可停，我可以接受。小区目前包月收费仅为150元，所有业主都能办理这样的包月停车卡，但是晚7时后回来基本找不到停车位，只这样的包月停车位，有车位跟没车位一样。”七里河某小区业主刘先生坦言。

　　“尽管小区停车费仍执行政府指导价，但不少业主的停车费支出还是涨了。小区物管取消包月，让所有业主按临包的价位停车，从而实现增收。”西固区某小区的住户朱先生表示，他所在的小区停车收费至今仍按照政府指导价，但除了已出售的车位外，其他车位均不办理包月，所有业主都需要按照临包的方式缴费——目前该小区露天车位收费2元/，126元封顶，每天停车超过12，收费封顶12元，30天总费用360元，露天车位费比附近小区包月200元的车位费高出近一倍。

　　说法

　　定价权放开

　　车位费强行涨价

　　物价部门查处难

　　采访中西部商报记者了解到，目前，主要矛盾点集中在小区停车位的“刚性需求”上，供小于求的情况仍旧比较突出，难以形成真正有效的市场化竞争，所以兰州市区的大多数小区，难以做到文件要求的“为业主提供质价相符的服务”这一关键要点。正好相反，拥有小区停车位产权的开发商和物管公司实质上处于垄断经营，该文件推出之后，反而得到了涨价的“尚方宝剑”，因此形成了小区车位费强行涨价而“不违法”，导致业主抵触情绪较大、职能部门却难以查处的现状。

　　律师孙桂梅表示，有关小区停车费收取问题，应该采取“旧有小区旧办法，新建小区新办法”，即已有的小区，可以仍然按照之前的政府指导价标准实施定价，这类定价最大的好处是保留了业主普遍依赖的包月形式，且有最高限价，而非取消包月，制定“只售不租”的霸王条款。新建小区则实施市场调节机制，但并非完全由开发商说了算，应保留诸如过半业主同意、参考周边市场价格等硬性前提。